为进一步筑牢道路运输安全生产防线,推进“平安交通”建设,大理州交通运管部门坚持风险预控、关口前移,全面推行安全风险分级管控,进一步强化隐患排查治理,以“三着力”推动双重预防体系建设实现“两覆盖、两示范、一上线”。
一、着力构建责任体系,推动“两覆盖”提质扩面
强化组织保障,建立州运政处牵头统筹、处业务科室对口指导、各县市运政所主要领导亲自抓总、分管领导具体负责、专人专岗落实的五级工作责任体系,帮助和指导企业开展安全风险分级管控和隐患排查治理,定期对构建双重预防机制情况开展督促检查。明确道路运输企业主体责任,要求各企业成立双重预防机制建设工作领导小组,创建完善双重预防机制,制定绩效考核办法,定期开展动态评估。通过构建管理部门和经营单位双重责任体系,进一步推动双重预防机制在大理州道路运输和城市客运领域企业实现全覆盖,在汽车客运站、驾培机构和机动车综合性能检测站实现全覆盖。
二、着力强化工作措施,推动“两示范”深化延伸
在“两客一危”、公交客运、普货运输、驾培等领域选取一批具有代表性的企业作为建设重点,率先推进,采取班子成员挂包指导的方式帮助建立健全内部安全预防控制体系,并选树6户先进典型授予“大理州道路运输安全生产双重预防机制建设标杆企业”称号,强化示范作用,带动全州企业跟进提升。举办专题培训,邀请省级安全工程高职专家围绕双重预防体系建设基本原理、运行、监管的工作标准、工作要求对13家运管机构和108户企业进行全方位专题授课,指导道路运输及相关企业准确把握工作重点,结合实际建立工作制度和规范,并鼓励推动网约车等领域企业开展双重预防机制建设试点示范。
三、着力深入分析研判,推动“一上线”科学监测
加强工作谋划,把建立双重预防机制工作情况纳入安全生产目标考核内容,充分利用“两客一危”、网约车全面接入大理州道路运输车辆动态监控等政府监管平台的既有资源,通过对监管平台的数据统计分析,掌握本地区本领域风险类型、重大风险点分布、隐患类别和事故情况,按照属地管理原则,针对不同风险等级的企业,确定不同的执法检查频次、重点内容等,进行分级分类监管。积极探索对道路运输企业安全生产风险和重大隐患实行逐级报备、监测预警、科学评估、统计分析、分级管理和动态管控,推动安全生产监管工作实现差异化、精准化、闭环化。(州运政处)