临沧市凤庆县是世界滇红之乡、中国核桃之乡、滇西南文化重镇、高原特色农业示范县，2019年退出贫困县序列，被国务院扶贫办列为“脱贫攻坚典型县”。近年来，凤庆县高位推动农民全脱产、职业化证书式培训，持续抓好培训就业创业“后半篇文章”，夯实乡村振兴人才基础。

体系化设计乡村人才培养路径

凤庆县出台《凤庆县乡村人才振兴行动计划实施意见》和培训资金整合管理使用监督办法、“培训+就业”管理办法、“培训+创业”管理办法、责任追究办法、培训绩效考核评估办法5个配套办法，实施“13322”工程，强力推进乡村人才振兴行动。“1”即1个机制，“建立培训工作领导小组+培训工作联席会议+（县级）乡村振兴人才培训中心、（乡镇）乡村振兴人才培训工作站、（村）乡村振兴人才培训工作点的1+1+3乡村振兴人才培训工作机制”；“3”即3个精准，“做到培训对象精准、培训需求精准、培训内容精准”；“3”即3个严格，“严格授课教师课程设置、严格参训学员管理、严格培训绩效考核评估”；“2”即2个平台，“建立‘乡村振兴人才培训联盟平台’，建立每期培训‘班级微信交流平台’”；“2”即2个突出，“突出学员思想素质提升、突出学员经营理念转变提升”。在县人社局设立乡村人才振兴服务中心，增设2名事业编制专职负责相关工作。通过整合人社、农业农村、乡村振兴等部门涉农培训资金，县级财政每年配套培训资金100万元，筹集资金500万元左右，做到农民群众吃住免费学技能、学成能就业、最终得实惠。

实用化搭建乡村人才培训平台

凤庆县职教中心，中式烹调师培训班实训现场。（凤庆县委农办供图）

搭建“县职业教育中心+职业技能培训机构”双助力双推进的培训联盟平台，整合师资力量，优化师资组合，抓实培训对象、需求、内容“三个精准”。采取户“报名”+组“排查”+村“摸底”+乡（镇）“核实”的“4+”模式，建立培训对象台账，做到群众点“单”，政府配“单”，精准锁定培训对象、需求和内容。突出“实用、实战、实效”原则，严格把关课程设置，严格考评学习成效，严格对第三方培训机构培训绩效考核评估，把评定结果作为拨付培训项目补贴和参与招标资质的重要参考依据。目前，共开展培训10期，涵盖焊工、电工、评茶员、林下养殖技术、手工生茶与红茶制作、电商运营与管理（网络直播带货）等20个工种的初级、中级培训内容，培训后通过鉴定取得职业资格证书297人，技能等级证书1293人，专项能力证书138人，培训合格证书2340人，65%实现培训后即就业，还有35%选择自主创业。

精准化跟进乡村人才后扶措施

2022年农村劳动力“培训+就业”暨“春风行动”招聘会现场在凤庆县职教中心举行。（凤庆县委农办供图）

坚持“培训+就业、培训+创业”理念，加强培训后续跟踪管理。做实需求调查。在每期招聘会之前，组织开展需求调查，准确摸清市场、企业用工需求和培训对象就业需求，健全完善需求调查台账，精准把握用工需求和就业意向。举办专场招聘。建立常态化招聘机制，明确每期培训结束当天为组织“培训+就业”招聘会时间，会前发布招聘公告。优化服务体系。分类建立获得职业技能合格证书、资格证书、等级证书和专项能力证书人员台账和劳动力转移就业人员台账，对2016年以来19769名培训后持证人员登记造册管理，完善用工、就业双向选择台账，了解掌握受训人员就业创业情况，推送就业创业信息和扶持政策，跟踪企业招用人员情况，为各类求职群体提供优质高效的就业帮扶。强化政策帮扶。加大创业帮扶力度，行业部门定期推送创业政策，设立产业帮扶基金，每年整合投入不少于100万元对培训后创办领办农民专业合作社、家庭农场等人员给予奖励扶持；加大贷免扶补、小额信贷和创业担保贷款贴息政策扶持力度。强化示范带动。通过示范引领，带动广大农民群众转变观念，带动周边农户发展产业，激发就业创业的积极性与主动性。培训开展以来，带动就业3万余人。